2024“节能降碳”方案对电力行业影响几何？
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或成近年非化石能源消费主要增量
从总量上看，有关“非化石能源消费占比”的要求与“十四五”期间基本没有变化，即达到20%。截至2022年，非化石能源消费占比达到17.5%，电力节能改造，而根据初步推算，2023年非化石能源占能源消费总量的比重比上年提高0.2个百分点，这意味着如果到2025年需要达到目标，2024年—2025年期间还有2.3%的提升空间，需要发力的空间是比较大的。
而正如前文所言，随着电力系统改革深化，风光电力市场不协调不平衡的问题限制了新能源发电装机的规模。若从“非化石”+“非风光”的角度去思考，或许会成为未来两年提升非化石能源消费的主力。
相较于风光新能源，在属于非化石能源的同时具备碳排放少、清洁性高、安全稳定且利用小时数高的特点。核能发电以铀为燃料，在燃料供应充足的情况下可以稳定持续产电，其稳定的供电能力可以有效支撑大规模上网，并在用电高峰期成为火电水电之外又一个支撑消纳的电力。
据国家能源局数据，2060 年电力系统要实现碳中和，非化石能源发电占比应达到90%以上，发电量应接近20%。而截至2024年，在我国的发电量占比也仅有5%，尚有较大的提升空间。
2019年至今，中国陆续核准17个三代项目，节能电力金具，合计34台机组，从建设周期考虑，2024年后设备或将进入密集交付期。截至2024年4月，中国在建项目达26台机组，叠加2024年中国投资计划首超千亿元，规模或持续提升。
三部门联合发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》
为深入平总关于构建新型电力系统的重要指示精神和《中央、关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的意见》有关要求，进一步加大工作力度，加快推进新型电力系统建设，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局制定了《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》。
附件：
加快构建新型电力系统行动方案
二、电力系统稳定保障行动
（一）优化加强电网主网架。适应电力发展新形势需要，组织开展电力系统设计工作，优化加强电网主网架，补齐结构短板，夯实电力系统稳定的物理基础，保障电力安全稳定供应和新能源高质量发展。
（二）提升新型主体涉网性能。针对新能源、电动汽车充电基础设施、新型储能等快速发展的实际，制修订并网技术标准和管理要求，合理提高新型主体对频率、电压扰动的耐受能力和主动支撑调节能力，加强并网检测，确保涉网性能达标，源网荷储协同提升电力系统稳定水平。
（三）推进构网型技术应用。根据高比例新能源电力系统运行需要，选择典型场景应用构网型控制技术，具备主动支撑电网电压、频率、功角稳定能力，提升系统安全稳定运行水平。
（四）持续提升电能质量。严格落实《电能质量管理办法（暂行）》，指导地方电力管理部门做好电能质量管理工作，压实各方电能质量管理责任，加强常态化管理，持续提升电力系统电能质量水平。
三、大规模高比例新能源外送攻坚行动
（五）提高在运输电通道新能源电量占比。适应新能源快速发展需要，通过有序安排各类电源投产，同步加强送受端网架，提升送端功率调节能力，有效提高在运输电通道新能源电量占比。
（六）开展新增输电通道技术应用。优选一批电力规划明确的“沙戈荒”大基地和主要流域水风光一体化基地送出通道，在保障送出通道电力供应能力的前提下，电力，依托的发电、调节、控制技术，开展新型交直流输电技术应用，有效降低配套煤电比例，实现高比例或纯新能源外送。
国家能源局以 2030 年、2045 年、 2060 年为新型电力系统构建战略目标的重要时间节点，制定了新型电力系统'三步走'发展路径，即加速转型期（当前至 2030 年）、总体形成期（2030 年至 2045 年）、巩固完善期（2045 年至 2060 年）。
加速转型期（当前至 2030 年）期间，推动各产业用能形式向低碳化发展，非化石能源消费比重达到 25%。
以压缩空气储能、电化学储能、热（冷）储能、火电机组抽汽蓄能等日内调节为主的多种新型储能技术路线并存， 重点依托系统友好型'新能源 + 储能'电站、基地化新能源配建储能、电网侧独立储能、用户侧储能削峰填谷、共享储能等模式，在源、网、荷各侧开展布局应用，满足系统日内调节需求。
数字化、智能化技术助力源网荷储智慧融合发展。云大物移智链边等数字化技术，以及工业互联网、数字孪生、边缘计算等智能化技术在电力系统源网荷储各侧逐步融合应用，推动传统电力发输配用向感知、双向互动、智能转变。
总体形成期（2030 年至 2045 年）期间，随着水电、新能源等大型清洁能源基地的开发完成，跨省跨区电力流规模进入峰值平台期。
巩固完善期（2045 年至 2060 年）期间，新型电力系统进入成熟期，具有全新形态的电力系统建成。
依托储能、构网控制、虚拟同步机、长时间尺度新能源资源评估和功率预测、智慧集控等技术的创新突破，新能源普遍具备可靠电力支撑、系统调节等重要功能，逐渐成为发电量结构主体电源和基础保障性电源。煤电等传统电源转型为系统调节性电源，提供应急保障和备用容量，支撑电网安全稳定运行。
储电、储热、储气、储氢等覆盖全周期的多类型储能协同运行，能源系统运行灵活性大幅提升。
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